В связи с поступающими от граждан вопросами по нарушениям земельного законодательства, начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управление Росреестра по Республике Татарстан Аркадий Белкин дает рекомендации, которые подскажут владельцам земельных участков, как действовать, если сосед захватил его территорию, а также как обезопасить себя от нарушителей земельного законодательства.
- Аркадий Александрович, при возникновении каких земельных споров можно обратиться в Росреестр Татарстана?
Один из самых частых - ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка. В таком случае можно обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Республике Татарстан или его территориальный отдел – в зависимости от места расположения земельного участка. В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.
- Как можно защитить свой земельный участок от «посягательств» соседа?
Для того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладетелем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).
- Каков порядок оформления в собственность земельного участка?
Для проведения регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Чтобы поставить на кадастровый учет, необходимо вызвать кадастрового инженера, который проведет замеры земельного участка. Управление Росреестра предоставляет необходимую информацию о кадастровых инженерах.
Рекомендуем при выборе кадастрового инженера обратиться к рейтингу кадастровых инженеров, который формируется исходя из качества подготовки документов и количества принятых положительных и отрицательных решений при постановке объектов недвижимости на кадастровый учет. Например, если кадастровый инженер работает качественно, то есть количество приостановлений и отказов ниже 18%, он работает в «зеленой зоне», если, наоборот, не совсем качественно, то есть приостановок и отказов превышает 35%, то кадастровый инженер попадает в так называемую «красную зону». Ознакомиться с рейтингом детальнее можно на официальном сайте Управления Росреестра по Республике Татарстан rosreestr.tatarstan.ru во вкладке «выбери кадастрового инженера». Таким образом, гражданин может избежать потерь, которые случаются вследствие ошибок при проведении работ и подготовке документации.
- А если земельный участок выделен гражданину давно, но до сих пор не оформлен?
- Да, такой вариант тоже возможен. Речь идет о ранее возникшем праве, т.е. гражданин получил участок в собственность или пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у него есть документ, подтверждающий этот факт. В таком случае по заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем участке как о раннее учтенном и зарегистрировано на него ваше ранее возникшее право.
Заявление и соответствующие документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо направить в Росреестр Татарстана. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ.
Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам участок расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить его можно в городе вашего нахождения.
- Возвращаясь к нашей теме. Каждый участник земельного спора тянет одеяло на свою сторону, считает себя правым. Могут ли стороны конфликта самостоятельно установить, кто прав, а кто нет?
- Прежде чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено межевание) вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если установлены, то
Если границы вашего участка не установлены, необходимо, опять же, обратиться к кадастровому инженеру.
- Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?
- На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.
За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
- Если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?
Предписание выдается сроком не более чем 6 месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения, и он может это документально подтвердить. После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено самовольное занятие земельного участка или нет. Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении.
- Давайте еще раз акцентируем внимание на том, почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?
В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.
При этом если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться (например, продать, подарить или передать по наследству), вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законодательством. Росреестр также рекомендует правообладателям участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ (межевания). Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.
- Напомните, куда необходимо обращаться при возникновении земельных споров?
Если вы считаете, что ваши права в сфере земельного законодательства нарушаются, то вы можете обратиться в Управление Росреестра по Республике Татарстан: Казань, ул. Авангардная, 74, подъезд №2, тел. (843) 255-25-22. С адресами и телефонами территориальных отделов можно ознакомиться на официальном сайте ведомства rosreestr.tatarstan.ru в разделе «Структура» - «Территориальные отделы».