БУГУЛЬМИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД  БУГУЛЬМА

БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

III СОЗЫВА

ДВАДЦАТАЯ ВТОРАЯ СЕССИЯ

Р Е Ш Е Н И Е   № 2

г. Бугульма                                                                              14 февраля 2019 года

О Порядке заключения соглашения

о передаче части полномочий

по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования

город Бугульма Бугульминского

муниципального района Республики Татарстан

и органом местного самоуправления муниципального образования «Бугульминский муниципальный район»

Республики Татарстан

В соответствие с частью 4 статьи 15 Федерального закона                                                 от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом                            Российской Федерации, Уставом муниципального образования                            город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан

Бугульминский городской Совет

РЕШИЛ:

1.   Утвердить Порядок заключения соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и органом местного самоуправления муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» Республики Татарстан (Приложение 1).

2.   Утвердить форму Соглашения о передаче части полномочий органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан органу местного самоуправления муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» Республики Татарстан (Приложение 2).

   3.     Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

                 Заместитель мэра

                 города Бугульмы                                                                        И.Б.Белова

Приложение 1

к решению №2 XXII сессии

Бугульминского городского Совета

от 14 февраля 2019 года

Порядок

заключения соглашения о передаче части полномочий

по решению вопросов местного значения

между органом местного самоуправления муниципального образования

город Бугульма Бугульминского муниципального района

Республики Татарстан и органом местного самоуправления

муниципального образования «Бугульминский муниципальный район»

Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1.     Настоящий Порядок заключения соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее – Город)                                                 и органом местного самоуправления муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» Республики Татарстан (далее – Район) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,                       Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»                                     (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района                               Республики Татарстан.

1.2.     Орган местного самоуправления Города вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления Района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Города                                    в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При этом орган местного самоуправления Района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения  на территории муниципального образования город Бугульма в соответствии и с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бугульминский муниципальный район», соглашением о передаче органу местного самоуправления Района отдельных полномочий  по решению вопросов местного значения Города.

1.3. Инициировать передачу части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления Города и Района.

2. Компетенция органа местного самоуправления

муниципального образования город Бугульма   Бугульминского муниципального района Республики Татарстан

2.1. Совет Города:

2.1.1. Принимает решения о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Города органу местного самоуправления Района.

2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2.   Исполнительный комитет Города:

1. Инициирует передачу органу местного самоуправления Города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Готовит проект решения Совета Города о передаче органу местного самоуправления Района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.3.   Заключает соглашение о передаче органу местного самоуправления Города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, кроме случаев передачи осуществления части полномочий                        Советом Города.

3. Передача осуществления отдельных полномочий

по решению вопросов местного значения органу местного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района

органу местного самоуправления муниципального образования «Бугульминский муниципальный район»

3.1. Исполнительный комитет Города по собственной инициативе,                либо рассмотрев инициативу органа местного самоуправления Района, в течение 30 дней со дня ее получения готовит проект решения Совета Города                             о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

Исполнительный комитет Города вносит проект решения в Совет Города                    о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Совет Города.

3.2.  Совет Города принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Города органу местного самоуправления Района и направляет принятое решение на рассмотрение                  органам местного самоуправления Района.

3.3.   При положительном результате рассмотрения решения Совета Города Советом Района между органом местного самоуправления муниципального образования города Бугульмы и органом местного самоуправления Района заключается соглашение.

Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органу местного самоуправления Района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.

Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа                    с включением равного количества представителей от каждой из сторон.                   Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения,               максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

1. В случае если Совет Города отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Города органу местного самоуправления Района, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
2. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органу местного самоуправления Города отчета об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.

4. Требования к содержанию соглашения

4.1. В соглашении указываются:

-   предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения                          и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

- обязанности и права сторон;

• порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
• порядок передачи и использования материальных ресурсов (в случае передачи);

• контроль за использованием передаваемых полномочий;
• срок, на который заключается соглашение;

-   положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

-  сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных
полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

• ответственность сторон за неисполнение соглашения, в том числе финансовые санкции;
• порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

4.2.  Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органа местного самоуправления Города и органа местного самоуправления Района после его официального опубликования в установленном порядке.

5. Прекращение действия соглашения

5.1.  Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока,                 на который оно было заключено, либо досрочно в порядке и по основаниям, установленным в нем.

5.2.    Изменения и дополнения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном Соглашением.

5.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто             по инициативе любой из сторон.

Приложение 2

к решению №2 XXII сессии

Бугульминского городского Совета от 14 февраля 2019 года

Соглашение

 о передаче части полномочий органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Бугульминского муниципального района Республики Татарстан

органу местного самоуправления муниципального образования

«Бугульминский муниципальный район» Республики Татарстан

                                                                                                       «___»______ 20___ г.                                                  

______________________(Орган местного самоуправления муниципального образования «Бугульминского муниципальный район» Республики Татарстан)                               в лице руководителя ______________________________ (указываются фамилия, имя, отчество), действующего на основании _______(Устава или Положения), именуемый в дальнейшем «________________(Орган местного самоуправления района)», с одной стороны, и город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в лице мэра города Бугульмы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан _______________________ (указываются фамилия, имя и отчество), действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «______________(Орган местного самоуправления Города)», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является передача ______________(Органом местного самоуправления Города) ______________(Органу местного самоуправления Района  следующих полномочий:

___________________________________________________________________;___________________________________________________________________;____________________________________________________________________________;

______________________________________________________________________.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. ______________(Орган местного самоуправления Города)                             обязан предоставлять ______________(Органу местного самоуправления района):

         финансовые средства и материальные ресурсы, необходимые для осуществления полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением (далее – полномочия);

         информацию, необходимую для осуществления полномочий.

2.2. ______________(Орган местного самоуправления Города) имеет право:

         осуществлять контроль за исполнением ______________(Органом местного самоуправления Района) полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в порядке, определенном пунктами 5.1-5.3 настоящего Соглашения;

         получать от ______________(Органа местного самоуправления Района) информацию, касающуюся предмета настоящего Соглашения.

2.3. ______________(Орган местного самоуправления Района) обязан:

         осуществлять полномочия в соответствии с требованиями законодательства, в том числе обеспечивать целевое использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных ______________(Орган местного самоуправления Города), исключительно на осуществление полномочий;

         представлять ______________(Орган местного самоуправления Города) ежеквартальные отчеты об исполнении полномочий, а также по отдельным запросам иную информацию, касающуюся предмета Соглашения.

2.4. «______________(Орган местного самоуправления Района) имеет право:

получать и использовать финансовые средства и материальные ресурсы, передаваемые ______________(Орган местного самоуправления Города)                       для осуществления полномочий;

запрашивать у ______________(Орган местного самоуправления Города) информацию, необходимую для осуществления полномочий;

для осуществления полномочий дополнительно использовать иные материальные ресурсы и финансовые средства в соответствии с законодательством.

3.Порядок предоставления финансовых средств

для осуществления полномочий

3.1. Финансовые средства, необходимые для осуществления полномочий, предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством                                        в форме межбюджетных трансфертов.

3.2. Объем финансовых средств, предоставляемых для осуществления полномочий, устанавливается в размере _________ тыс. рублей в год.

3.3. Финансовые средства, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно равными долями.

3.4. В случае нецелевого использования ______________(Орган местного самоуправления Района) финансовых средств они подлежат возврату в бюджет  Города по требованию ______________(Орган местного самоуправления Города) в десятидневный срок.

4.Контроль исполнения полномочий

4.1. ______________(Орган местного самоуправления Города)                    осуществляет проверки исполнения полномочий, запрашивает у ______________(Орган местного самоуправления Района) необходимую информацию об использовании переданных финансовых средств и материальных ресурсов.

______________(Орган местного самоуправления Района) по запросу ______________(Орган местного самоуправления Города) обязан предоставить запрашиваемую информацию и обеспечить доступ его представителей                            на проверяемые объекты.

4.2. Форма отчетов и порядок их предоставления устанавливаются правовыми актами ______________(Орган местного самоуправления Города).

4.3. Контроль расходования переданных финансовых средств                                  и материальных ресурсов осуществляется Контрольно-счетной палатой Бугульминского муниципального района Республики Татарстан                                        и ______________(Орган местного самоуправления Города), в том числе по его запросу.

5.Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по _______________года.

5.2. Действие настоящего Соглашения распространяется на правоотношения, возникшие с __________________ года.

5.3. Соглашение считается продленным на _______год в случае, если ни одна из  Сторон не заявит о его расторжении не позднее чем за 30 дней до истечения срока, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего Соглашения.

6.Основания и порядок досрочного прекращения Соглашения

6.1. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

         по соглашению Сторон;

         в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств.

6.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения направляется другой Стороне в письменном виде не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты окончания его действия.

6.3. В случае досрочного прекращения действия настоящего Соглашения ______________(Орган местного самоуправления Района) возвращает ______________(Орган местного самоуправления Города) неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, переданные для осуществления полномочий.

7.Ответственность Сторон

7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств                                 по настоящему Соглашению может явиться основанием наступления ответственности, предусмотренной законодательством.

7.2. За неисполнение одной из Сторон своих обязательств по настоящему Соглашению виновная Сторона выплачивает другой Стороне штраф                                     в размере 0,1 процента от объема финансовых средств, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

7.3. Уплата штрафа не освобождает Стороны от дальнейшего исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

8.Порядок разрешения споров

Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и иных согласительных процедур.

 В случае невозможности разрешения спора путем проведения переговоров или согласительных процедур он подлежит рассмотрению в ином порядке, предусмотренном законодательством.

9.Заключительные положения

9.1. Все изменения и дополнения к Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительным соглашением в письменной форме. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

9.2. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

10. Подписи Сторон