Решение №10 XXIII сессии Бугульминского городского Совета от 17 апреля 2019 года «О регистрации Устава Территориального общественного самоуправления «Нефтяник» муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан»

БУГУЛЬМИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД  БУГУЛЬМА

БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

III СОЗЫВА

 

ДВАДЦАТАЯ ТРЕТЬЯ СЕССИЯ

Р Е Ш Е Н И Е   № 10

 

г. Бугульма                                                                              17 апреля 2019 года

 

О регистрации Устава

Территориального общественного самоуправления

«Нефтяник» муниципального образования

город Бугульма

Бугульминского муниципального района

Республики Татарстан

 

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября                     2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления                       в Российской Федерации», Уставом муниципального образования                               город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан                                       и протоколом учредительной конференции граждан по созданию Территориального общественного самоуправления муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района  Республики Татарстан от 22 марта 2019 года                   

                         

 

Бугульминский городской Совет

 

 

 

РЕШИЛ:

 

  1. Зарегистрировать Устав Территориального общественного самоуправления «Нефтяник» муниципального образования                               город Бугульма Бугульминского муниципального района                   Республики Татарстан» (Приложение 1).
  2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

3.      Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя мэра города Бугульмы И.Б.Белову.

 

 

 

Мэр города Бугульмы                                                             Л.Р.Закиров  

 

 

Приложение  1

к решению №10  XXIII сессии

Бугульминского городского Совета

от 17 апреля 2019 года

 

 

ПРИНЯТ

учредительной конференцией граждан

ТОС «Нефтяник»

муниципального образования

город Бугульма

Бугульминского муниципального района

Республики Татарстан 22 марта 2019 года

                                                                          

 

Устав

Территориального общественного самоуправления «Нефтяник»

муниципального образования город Бугульма

Бугульминского муниципального района Республики Татарстан

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Территориальное общественное самоуправление                                 «Нефтяник» муниципального образования  город Бугульма                     Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее – территориальное общественное самоуправление), организовано                                 для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициатив жителей по вопросам местного значения муниципального образования                  город Бугульма Бугульминского муниципального района                                  Республики Татарстан.

         2. В соответствии с настоящим Уставом                                              территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями                     в границах следующей территории проживания граждан:                                            

         - ул. Владимира Ленина дом 138

         - ул. Владимира Ленина дом 140

         - ул. Владимира Ленина дом 142

         - ул. Ивана Никитина дом 9.

         3. Границы территориального общественного самоуправления,                       приняты инициативной группой граждан и утверждены решением №4                       XXII сессии Бугульминского  городского Совета от 14 февраля 2019 года                           «Об утверждении границ территории создаваемого территориального общественного самоуправления».

4. Решение о самоорганизации граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления в границах территории принято на учредительной конференции граждан по созданию территориального общественного самоуправления  22 марта 2019 года.

 

 

5. В своей деятельности территориальное общественное самоуправление руководствуется:

-    Конституцией Российской Федерации,

-    Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»                                       и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующие вопросы местного самоуправления;

-    Конституцией Республики Татарстан;

- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004г. №45-ЗРТ                                                «О местном самоуправлении в республике Татарстан» и иными законами                          и нормативными правовыми актами Республики Татарстан,                     регулирующие вопросы местного самоуправления;

- Уставом муниципального образования город Бугульма                    Бугульминского муниципального района Республики Татарстан;

- Положением о территориальном общественном самоуправлении                                        в  муниципальном образовании город Бугульма Бугульминского  муниципального района Республики Татарстан, утвержденного                      решением №10 XVI сессии Бугульминского городского Совета                                от 07 августа 2008 года  «О территориальном общественном самоуправлении»;

-    Настоящим Уставом.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется                             на принципах законности, защиты прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения; свободного волеизъявления граждан и сочетания их интересов с интересами граждан муниципального образования, взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования.

7. Территориальное общественное самоуправление не обладает правами юридического лица.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава                                                Бугульминским городским Советом. 

9. Полное наименование территориального общественного самоуправления: Территориальное общественное самоуправление «Нефтяник» муниципального образования город Бугульма Бугульминского  муниципального района Республики Татарстан.

10. Сокращенное наименование территориального общественного самоуправления: ТОС «Нефтяник».

        

Статья 2. Учредители территориального общественного самоуправления

 

1. Учредителями территориального общественного самоуправления являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории указанной в части 2 статьи 1 настоящего Устава и достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее – граждане или жители).

2. Граждане вправе участвовать в конференциях граждан,                            избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.

 

 

Статья 3. Цели, задачи, формы и основные направления

деятельности территориального общественного самоуправления

 

 

1. Территориальное общественное самоуправление организовано                           в целях реализации гражданами конституционного права на осуществление местного самоуправления на территории, указанной в части 2 статьи 1 настоящего Устава.

2. Задачей территориального общественного самоуправления                            является самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, установленных Уставом муниципального образования города Бугульма.

  3. Формами деятельности территориального общественного самоуправления являются проводимые не реже одного раза в год конференции граждан, а также заседания постоянно действующих органов территориального общественного самоуправления и организуемые ими мероприятия.

4. Основными направлениями деятельности территориального общественного самоуправления и его органов являются:

1) информирование граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2) содействие органам местного самоуправления муниципального образования в организации:

а) благоустройства территории ТОС, включая вопросы озеленение, освещение дворовых территорий и улиц;

б) по созданию условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

    в) пропаганды знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного                     и техногенного характера;

3) участие в организации:

а) местных праздников, и иных зрелищных мероприятий, развития местных традиций и обрядов;

           б) мероприятий по повышению безопасности жизни граждан в границах ТОС, включая добровольные народные дружины по охране общественного правопорядка, ликвидации последствий стихийных бедствий;

в) мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан;

4) оказание содействия жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям) и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

5) внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования по благоустройству территории муниципального образования.

 

 

 

Статья 4. Конференция граждан

 

1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является конференция граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной,   если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего  возраста.

3. Конференция граждан может созываться органами местного самоуправления муниципального образования, органом территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4. В случае созыва конференции граждан инициативной группой граждан численность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей. Конференция граждан, созванная инициативной группой граждан, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы граждан в орган территориального общественного самоуправления.

5. О созыве конференции, дате, времени и месте его проведения жителей соответствующей территории извещают  не менее чем за 7 дней                                 до его проведения в любой форме, обеспечивающей доведение информации                   до сведения всех заинтересованных жителей данной территории (размещение объявлений, обход квартир и т.п.).

6. К исключительной компетенции конференции граждан, относится:

- принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

-избрание органов территориального общественного самоуправления;

-определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. К полномочиям конференции граждан относится:

- принятие решения об участии территориального общественного самоуправления в создании и работе общественных объединений, союзов, ассоциаций;

- определение порядка выборов делегатов конференции;

- внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления муниципального образования, в порядке, установленном решение  Бугульминского  городского Совета;

- принятие решения о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления, а также отзыве членов органов территориального общественного самоуправления.

8. Порядок проведения, повестка дня конференции граждан определяется конференцией граждан.

 

 

9. На конференции граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения, число избранных делегатов, количество присутствующих жителей, состав президиума, повестка дня,                              содержание выступлений, принятые решения.

 10. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан.

 

Статья 5. Порядок принятия решений

 

1. В рамках своей компетенции конференция граждан принимает решения.

2. Принимаемые решения не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан,                         Уставу муниципального образования города Бугульма.

3.  Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих граждан. В течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования о принятых решениях.

4. Решения конференции граждан, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования  носят рекомендательный характер.

5. Решения конференции граждан для органов территориального общественного самоуправления носят обязательный характер.

 

Статья 6. Органы территориального общественного самоуправления

 

Органами территориального общественного самоуправления являются:

Конференция граждан;

Совет территориального общественного самоуправления (далее – Совет);

Председатель территориального общественного самоуправления                       (далее – Председатель).

Заведующий ТОС – заместитель председателя территориального общественного самоуправления.

 

Статья 7. Совет

 

1. В целях организации и непосредственной реализации функций                           по осуществлению территориального общественного самоуправления конференция граждан избирает Совет – коллегиальный исполнительный орган, осуществляющий организационно-распорядительные функции по реализации инициатив граждан, реализации решений конференции граждан,                          а также участия граждан в решении вопросов местного значения на территории, указанной в части 2 статьи 1 настоящего Устава.

2. Совет избирается на конференции граждан открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих граждан   сроком на 3 года.

           3. Количество членов Совета 15 человек. По согласованию в Совет                      могут входить депутаты Совета, избранные от соответствующего округа,  руководители  предприятий и служб.

4. Избранными в состав Совета считаются лица, получившие более половины голосов жителей, присутствующих на конференции граждан.                 Члены Совета из своего состава избирают Председателя Совета,                          заместителя председателя  -  заведующего  ТОС  и секретаря Совета.

5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным планом работы Совета. Повестка дня заседания утверждается председателем Совета.

6. Заседания Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС                                      или по его поручению – заместитель председателя Совета – заведующий  ТОС.

7. Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

8. Созыв внеочередного заседания Совета осуществляет его председатель.

9. Совет обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Татарстан, Устав муниципального образования город Бугульма, иные правовые акты органов местного самоуправления, решения конференции граждан, настоящий Устав;

- обеспечивать доступность информации о своей деятельности гражданам, органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, органам государственной и их должностным лицам.

10. Совет осуществляет следующие полномочия:

- представляет интересы жителей, проживающих на территории, указанной в части 2 статьи 1 настоящего Устава, в органах местного самоуправления и других организациях;

- обеспечивает исполнение решений, принятых на конференции граждан;

- вносит в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

- созывает конференции граждан для решения вопросов, относящихся                    к ведению территориального общественного самоуправления;

- информирует жителей о принятых органами государственной власти                 и государственными должностными лицами Российской Федерации и  органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Бугульма решениях, затрагивающих интересы жителей;

- обращается по вопросам, относящимся к ведению территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления муниципального образования города Бугульма;

- свободно распространяет информацию о деятельности территориального общественного самоуправления;

       - в необходимых случаях вправе из числа жителей образовывать общественные комиссии по направлениям деятельности территориального общественного самоуправления. Руководство комиссиями осуществляют члены Совета.

 

    

     11. Совет может быть досрочно переизбран по решению конференции граждан в случае выражения ему недоверия, в иных случаях, предусмотренных законодательством.

      12. Совет подотчетен избравшему его конференции граждан.

      13. Совет не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед конференцией граждан.

      14. Совет осуществляет свою деятельность на основании регламента, утвержденного конференцией граждан.

15. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

- в случае принятия конференцией граждан решения о роспуске Совета;

- в случае принятия Советом решения о самороспуске.                                    При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов                         от установленного числа членов Совета.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета созывается конференция граждан, на котором избирается новый состав Совета.

 

Статья 8. Председатель

 

1. Совет возглавляет Председатель, избираемый Советом из своего состава.

2. Председатель Совета:

- представляет территориальное общественное самоуправление                              в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;

- председательствует и ведет заседания на заседаниях Совета с правом решающего голоса;

- организует деятельность Совета;

- организует подготовку и проведение конференции граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

- информирует органы местного самоуправления муниципального образования о деятельности территориального общественного самоуправления;

- обеспечивает контроль за соблюдением правил противопожарной                    и экологической безопасности на территории территориального общественного самоуправления;

- информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на территории территориального общественного самоуправления;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции конференцией граждан, органами местного самоуправления муниципального образования.

 

 

 

3. Полномочия Председателя прекращаются досрочно в случаях:

- подачи в Совет письменного заявления об отставке;

- вступления в силу обвинительного приговора суда;

- смерти;

- вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;

- утраты гражданства Российской Федерации;

- предусмотренных частью 11 и 15 статьи 7 настоящего Устава.

4. Срок полномочий Председателя Совета ТОС - 3 года.

 

Статья 9. Заместитель Председателя Совета – Заведующий  ТОС

 

Заместитель Председателя, избираемый Советом из своего состава организует работу по выполнению обязанностей, возложенных  на Совет ТОС,                   а также:

       - представляет территориальное общественное самоуправление в суде;

   - информирует органы муниципального образования о деятельности территориального общественного самоуправления, о положении дел                                в социально-экономической, культурной, жилищно-коммунальной и иных сферах на территории ТОС;

       - информирует уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о случаях нарушения законодательства на территории ТОС, общественного порядка, безопасности граждан, сохранности имущества и т.д.;

       - организует участие населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;

       - проводит изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;

       - оказывает содействие правоохранительным органам в охране правопорядка;

       - принимает участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

       - принимает участие в разработке предложений по развитию территории ТОС;

       - принимает участие в организации работы с детьми и подростками;

       - не разглашает информацию и сведения, являющиеся служебной или коммерческой тайной муниципальных органов самоуправления и нести за это ответственность   в   соответствии с действующим законодательством;

       - ежегодно подготавливает и представляет на рассмотрение конференции  граждан ТОС отчёт о деятельности ТОС;

 

 

 

Статья 10. Имущество, находящееся в ведении ТОС

 

1. Имуществом, находящимся в ведении ТОС, может являться:

- добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан                    или юридических лиц, переданные в ведение ТОС;

-  другие, не запрещенные законом поступления.

2. Порядок и условия использования имущества ТОС определяются конференцией граждан.

 

Статья 11.  Устав и внесение изменений и дополнений в Устав

 

1. Устав является основным правовым актом территориального общественного самоуправления.

2. Устав принимается на конференции граждан по учреждению территориального общественного самоуправления большинством голосов граждан, присутствующих на конференции граждан.

3. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав вносятся жителями в Совет не позднее чем за 10 дней до дня проведения конференции граждан.

4. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав доводится до сведения жителей не позднее 10 дней                    до проведения конференции граждан.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются на конференции граждан открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих граждан.

6. Совет направляет указанное решение в Бугульминский городской Совет .

7. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу с момента их регистрации в Бугульминский городской Совет.

 

 Статья 12. Порядок прекращения осуществления

территориального общественного самоуправления

 

1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения конференции граждан.

2. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в Бугульминский городской Совет.

 

 

docx
Скачать текст
DOCX, 34.0 Кб

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International